城市人、S-CAD 政策评估、文化基因方向硕博士论文成果
 
 
注：本专栏呈现的是在梁鹤年教授亲自指导或团队联合培养研究生学位论文成果。其中，涉密论文、承担国家重大任务（含自然资源部、住房和城乡建设部委托课题）、以及有关部门委托书有明确要求保密的成果论文暂不予展示。
更新日期：2022年12月29日
 
 
（1）城市人理论
 
题目：城市体验与体验型城市构建研究
DOI：10.27379/d.cnki.gwhdu.2018.000004
学科：城市系统工程
学位论文：博士
作者：王济民（武汉大学）
导师：周婕  教授
摘要：随着消费文化的浸润和景观社会的兴起,都市人以城市为客体的体验成为都市人精神性存在的表征。都市生活与城市竞争不再局限于功能、物质层面,城市的酷与美、快与慢、静与动等特质组合的体验磁场,日益成为居民提升生活质量、游客提升满意度和城市导入流量资源、吸引人才资本、优化品牌形象进而实现超越崛起的重要因素。历史经验表明:城市的特质和体验是可以通过个性化设计、塑造、经营,进而被认可、被推崇的。适应都市人景观化生存方式,不断改进城市体验,形塑人的精神、心灵,是人本城市发展的方向;论文着眼于城市竞争与可持续发展,倾力营建体验型城市,促进城市系统性增值,也是众多城市谋求超越的重要建构维度。本研究主要在四个方面作了深化或创新:厘清了城市人与都市人的术语差异,凸显了都市人概念的研究价值。基于都市人的主客体二象性,将城市研究从以城市为客体,转向到人城并重,重点探讨了都市人及其现代性、都市人所处的场域与心灵图景、都市对人心灵空间的形塑。以体验为哲学基础和研究方法,梳理了体验的概念、产生的机制,并将体验哲学纳入都市人及城市研究的范畴,以期奠定城市伦理和评判价值。提出了基于IPEC（Image、Position、Event、Culture）范式的四维城市体验路径,从实证出发构建了城市体验的测度与比较模型。以城市意象（Image）、定位（Position）、事件（Event）、文化（culture）为体验维度,以城市空间、经济历史文化等体验界面和体验元素为数据,选择了我国40个地级市作为样本进行了定量研究。首次提出体验型城市的概念,探究了建设体验型城市及城市体验化的复合进路。即通过塑造人本城市、发展体验经济、增强城市粘性、提升城市识别度、营造城市记忆空间、保持城市多样性、挖掘和保护城市历史文化资源、塑造城市品牌,推动体验型城市的建构从初级阶段（City Of Experience）向高级阶段（City For Experience）飞跃。出于深化实证研究的需要,论文还提出了创设巴黎学的倡议。
 
 
题目：残疾人空间锢定效应与解锢策略研究
DOI：10.27014/d.cnki.gdnau.2019.000302
学科：城乡规划学
学位论文：博士
导师：王兴平 教授
摘要：我国无障碍设施建设虽有近四十年的成绩,但“残疾人难出门”问题仍然很普遍。残疾人在快速城镇化阶段因身体弱势与社会弱势的双重特征,其对空间的需要长期得不到满足。特别是对于有空间移动能力却难以实现空间移动的残疾人而言,其长期处于“想而不能”的空间移动状态。为实现残疾人与非残疾人的空间共享以及提供与残疾人空间需要相匹配的空间供给,针对“残疾人难出门”这一社会现象,本文引入残疾人空间锢定概念,对残疾人空间移动能力不足的现象、机制及效应展开研究。本文从城乡规划学视角重新审视残疾研究的医学模式和社会模式,探索提升残疾人空间移动能力的规划应对策略,以期为我国在新时代以人为本规划中关注残疾等弱势群体的空间公平与正义,推进大城市存量空间高质量发展以及中小城市增量空间公平与效率协同发展提供思路与借鉴。残疾人空间锢定现象的内涵是残疾人主观想去多远而客观不能去多远的主客观空间接触机会不一致产生的现象。这是来自于外部环境障碍和残疾人自身健康状况两大因素综合作用的结果。有鉴于此,立足于残疾人的空间需要,本文从残疾群体和个体空间需要出发,基于“群体——个体”视角建构残疾人空间锢定现象、效应及解锢策略研究的理论框架,并以南京市为例,采用小微数据与大数据相结合的方式对其进行实证演绎。研究的主要内容及结论如下:第一,基于“群体——个体”视角分析残疾人空间锢定现象时,研究总结提出了该现象的“三层次”特征:宏观层次残疾人空间结构锢定、中观层次残疾人空间类型锢定、微观层次残疾人空间行为锢定。结合实证分析,本文进一步提出:在宏观层,城市边缘区是残疾人口结构性集聚的区域,在城市内部发展压力作用于郊区和郊区自发城镇化的共同作用下,残疾群体向城市边缘区集聚的态势明显。在中观层,受政府力与市场力的综合作用,残疾个体聚居空间分化于低收入邻里,并且在该类聚居空间中,残疾人偏好的各类空间与城市空间的供给之间呈现错配特征:空间位置供给上的错位与空间内容供给上的失配。在微观层,残疾人的日常行为呈现如下特征:出行时间短、可供选择的出行时间受限、出行逗留时间不长;出行距离短、出行范围小、出行目的地类型不丰富。残疾人日常活动类型表现出必要性活动的发生类型少、自发性活动的发生频率低的特征。第二,在中微观层次分析残疾个体出行行为选择及偏好时,研究揭示了空间“二元性”规律以及约束残疾人空间行为的“四要素”。残疾人对空间的感知是以“家及周边”为界限进行二元划分。在中观层,残疾人对不同空间形态的聚居空间满意度均不高,总体上呈现出对“家及周边”空间的强偏好以及对突破“家及周边”空间的弱依赖的规律特征。在微观层,残疾人活动空间的选择并不完全遵循城市服务设施的等级配置。当突破该范围时,残疾人的空间选择具有强目标导向性。残疾人的日常行为活动受“四要素”影响,分别是来自于残疾人自身的健康因素,以及来自于外部环境的经济、社会、建成环境因素。第三,在推断残疾人空间锢定效应以及探寻削弱负效应的策略中,研究发现残疾人空间集聚正效应可作为削弱其空间锢定负效应的手段。残疾人空间锢定现象本身的“被动”状态使残疾人空间锢定倾向负效应。但是,残疾人空间集聚却能促进部分残疾人“主动”走出家门。同时,就集聚本身而言,其可产生规模效应。故本文提出发挥残疾人空间集聚带来的正效应,通过规划手段引导市场主体进入残疾人聚居空间,发挥市场为残疾人提供服务的主动性,形成政府、市场、社会、残疾人共赢的格局。第四,在残疾人空间解锢的思路与策略探讨中,明确其重点是时空间秩序的再部署。研究从时间和空间两个维度提出改善残疾人空间供给效度的策略,逐步实现残疾人主客观空间接触机会趋于一致,进而使其获得空间行动自由。在时间维度上,认为针对不同空间移动需要的残疾人应有供给的先后秩序,出行动机越强、出行能力越强的残疾人越应优先得到供给。在空间维度上,针对残疾人的空间集聚特征,应在认识集聚机制的前提下,采取差别化的供给方式;针对残疾人聚居空间类型分化与日常行为约束特征,应通过规划介入强调精准化的内容供给。
 
 
 
题目：需求视角下城市住区建成环境步行性评价研究 ——以武汉市为例
DOI：10.27379/d.cnki.gwhdu.2019.000046
学科：城乡规划学
学位论文：博士
导师：周婕 教授
摘要：习近平总书记在十九大报告中指出,新时代人民群众的需要已经从“物质文化需要”发展到“美好生活需要”。彰显了全党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,也体现了以人民为中心的思想和全面多元的民生需求。人民期待生活品质和环境质量的提升,因此城市环境质量的品质化发展成为迫切需求。随着我国城市快速化发展和机动车的广泛普及,车行交通逐渐替代了步行交通,环境污染以及健康问题也日益严峻。城市是我国人口最大聚集地,是人居环境建设的主体,住区是城市居民生产、生活的起止之地,是人居环境建设的最基本细胞。步行作为一种最基本的出行方式对于减少环境污染、改善环境品质及居民健康等方面具有积极意义。住区建成环境步行性的差异直接影响着居民出行方式的选择。在这样的时代背景下,作为代表居民生活和出行质量的住区建成环境步行性评价成为城乡规划学及其他学科研究新的重要领域。城市规划是规划工作的传统领域,宜乎因势利导,进一步强化住区规划做精做细的设计理念,是提升住区品质的根本问题。品质是多元多层级的,不同阶层人群有不同的愿望和需求,如何更好的响应居民的需求。这将是今后住区规划设计工作的重心,是适应新时代的发展要求,也是“以人民为中心”的价值导向。鉴于此,本文尝试从城市住区这一中微观层面出发,基于建成环境如何适应居民步行出行需求开展理论分析。实证研究以武汉市主城区半殖民半封建时期的历史住区、计划经济时期的单位住区、改革开放时期的老旧住区、市场经济初期的新建经济住区和市场经济发展时期的新建高档住区五种类型为例,利用GIS和现场踏勘以及问卷访谈相结合的方法获取建成环境步行性相关需求影响因素的基础数据。联合Pearson相关性和Kano模型及IPA修正法,分析出影响不同类型城市住区建成环境步行性的“优先需求”因素,进而提出城市住区建成环境步行性的差异化规划策略。为改善城市住区建成环境步行性条件,提升居民步行出行频率和意愿,推动可持续的社会发展,以及对现阶段住区规划建设与政策制定具有重要的现实指导意义。论文主要研究结论如下:（1）通过对马克思需求理论、马斯洛需求理论、环境心理学、环境行为学、社会生态学、魅力质量理论等相关理论中人的需求与建成环境的关系研究基础上,尝试提出城市住区建成环境步行性需求理论。将居民对建成环境步行性的需求划分为物质需求和精神需求两种维度五种层级,对应于居民步行目的地可达性需求,步行路径便利性需求、步行交通安全性需求、步行社会交往性需求、步行环境审美性需求五种需求层级展开,这为研究需求影响因素的选取以及各因素的表征等提供理论基础。在理论指引下总结国内外既有的研究成果,选取高频需求因素,采用德尔菲法和经过小组讨论初步选定5个目标层下的12个准侧层,共50个需求因素。（2）依据武汉市城市住区发展时间脉络及特征划分为五种不同类型。针对五类城市住区居民进行社会属性特征调查、居民对现状建成环境步行性需求评价调查、物质需求和精神需求因素测度数据进行统计。通过联合Pearson相关性、kano模型及IPA修正分析法逐步筛选,发现五类住区建成环境步行性“优先需求”因素影响程度和作用存在明显差异。更为深入和准确的确定五类住区居民对建成环境步行性有着较高需求但实际表现不好,且与步行出行频次强相关的“优先需求”因素和亟待改善的需求层级。研究发现,“社交性需求”属于半殖民半封建时期的历史住区改善需求;“审美性需求”属于计划经济时期的单位住区改善需求;“安全性需求”属改革开放时期的老旧住区改善需求;“便利性需求”属市场经济初期的新建经济住区改善需求;“可达性需求”属市场经济发展时期的新建高档住区改善需求。（3）依据五类住区不同的“优先需求”因素,对住区建成环境步行性进行需求评价。研究发现,半殖民半封建时期的历史住区,建成环境步行性需求综合指数为0.902,低于均值不满足需求的有三德里、鼎余里、延昌里、联保里、积庆里、昙华林住区,说明这6个住区是改善重点。计划经济时期的单位住区,建成环境步行性需求综合指数为0.859,低于均值不满足需求的有工人新村、仁寿小区、知音西苑、电力新村、117街坊、汽发小区、五环小区,说明这7个住区是改善重点。改革开放时期的老旧住区,建成环境步行性需求综合指数为0.794,低于均值不满足需求的有湖边坊小区、劳动小区、七里一村小区、胭脂路小区、卧佛庵小区、新桥小区,说明这6个住区是改善重点。市场经济初期的新建经济住区,建成环境步行性需求综合指数为0.764,低于均值的有花园一期、富强天嘉园、汉博佳园、复地翠微新城、江南春城二期、华大家园,说明这6个住区是改善重点。市场经济发展时期的新建高档住区,建成环境步行性需求综合指数为0.748,低于均值不满足需求的有百步亭现代城2区、晋合金桥世家、广电兰亭熙园、世贸锦绣三期、东湖尚郡,说明这5个住区是改善重点。依据分析结果提出差异化的规划策略,以期满足五种类型住区居民对步行出行差异化需求。本文从居民需求的视角对城市住区建成环境步行性评价展开研究,试图建立城市住区建成环境步行性需求理论体系及定量的评价方法,并将研究成果应用于武汉市五种不同住区类型。在一定程度上扩展并丰富了城市住区建成环境步行性评价相关研究的视角和思路,对城市住区建成环境步行性建设完善有积极的作用。然而,本次研究针对不同年龄层和不同步行出行目的对建成环境步行性的需求、不同住区类型研究的扩展、多种综合因素的探讨以及优化住区建成环境步行性规划策略仍存在不足之处,还需进一步深化。
 
 
题目：长江中游地区城市网络特征及影响因素研究 ——基于“城市人”理论的视角
学科：城乡规划学
学位论文：硕士
导师：周婕 教授; 谢波 副教授;
摘要：高铁、航空等便捷交通方式迅速发展,互联网信息技术日新月异,城市之间要素流动更加频繁,联系更加密切。“流空间”使自上而下的“中心地”城市体系开始逐渐消解,分布式、扁平化的城市网络格局开始显现。得益于数据挖掘技术的发展和关系型大数据的出现,城市网络成为近年来城市研究领域的一大热点。梳理城市网络研究的脉络和研究体系。城市网络研究发生了从基于“属性数据”研究到基于“关系型数据”研究的转变,城市网络研究的模型和方法臻于成熟。但是,既有研究多为城市网络的特征分析,研究层次不够深入,缺乏对城市网络影响因素和形成机制的深入研究,更缺乏基于人的视角的透彻理论分析。本文以长江中游地区为例,对城市网络特征及影响因素进行实证研究。基于城市人理论（Homo Urbanicus）的视角,运用多元线性回归模型和Logit回归模型,探究城市网络的影响因素和形成机制。研究侧重于两个核心问题:第一,在城市“个体”层面,为什么某些城市总关联度高,而某些城市总关联度低?即“城市总关联度”的影响因素和形成机制是什么?第二,在城市“群体”层面,为什么某些城市之间关联度高,而某些城市之间关联度低?即“城市间关联度”的影响因素和形成机制是什么?基于上述研究背景和研究问题,本文对长江中游地区城市网络特征进行实证研究。然后从两个层次开展城市网络影响因素研究:（1）在“城市群体”层次上,运用Logit回归模型,从“组织和制度因素”、“功能互补性”、“关键规模”、“时空距离”这四个方面,研究“城市间关联度”的影响因素;（2）在“城市个体”层次上,运用一般线性回归模型,借鉴人居环境科学中要素分类方法,从自然、人类、社会、壳体、网络这五个方面,研究“城市总关联度”的影响因素。本文发现,长江中游地区的城市网络大部分集中于省域内。跨省的城市关联较少,而且以省会城市的对外联系为主,省会城市发挥了“对内关联”和“对外关联”两个扇面的作用。“省级行政边界”对城市关联的束缚作用比较突出。城市网络的影响因素和形成机制包括“城市间关联度”和“城市总关联度”两个方面:“组织和制度因素”、“功能互补性”、“关键规模”、“时空距离”是影响“城市间关联度”的重要因素,在网络时代,长江中游地区城市网络仍表现出显著的距离衰减特征;“自然要素”、“人类要素”、“社会要素”、“壳体要素”、“网络要素”均对“城市总关联度”产生显著影响。基于“城市人”理论的“城市总关联度”解释框架包括三个进程,分别是（1）典型人居环境提供各类空间接触机会;（2）典型城市人对空间机会的理性追求和选择推动了要素流动;（3）各类流动要素构成城市网络,城市实体特征影响城市总关联度。本文基于“城市人理论”,对城市网络的形成机制做出诠释。城市网络是由企业组织、资金、信息、人这些流动要素构成的,但所有的流动要素的核心都是“城市人”,城市网络是“城市人”在城市间的流动和往来而形成的。城市网络看似是城市之间的网络,但本质上是“城市人”构成的网络。“城市人理论”认为,“城市人”始终以最小气力追求最大空间接触机会,正是“城市人”理性追求空间接触机会这一过程,形成了城市之间的关联和往来,塑造了城市网络的格局。“城市人理论”有效的诠释了城市网络形成过程中的底层逻辑。本文基于研究结果提出建议,一是以“流空间”为导向编制区域规划,重塑长江中游地区主要发展轴线;二是在网络化时代,城市发展的优先战略选择是提升“连通性”,融入城市网络,通过加强对外联系来促进自身发展;三是优化关键要素,以提升城市总关联度;四是破除影响城市关联的制度障碍,促进经济区域发展。本文对城市网络的影响因素和形成机制进行了分析和解读,从“城市群体”和“城市个体”两个层面,对城市网络的影响因素和形成机制展开实证研究,取得了较好的研究结论,提出针对性建议,丰富了既有的城市网络研究成果。
 
 
题目：“城市人”理论视角下的社区生活圈公共服务设施指标体系研究 ——以武汉市为例
DOI：10.27379/d.cnki.gwhdu.2019.000606
学科：城乡规划学
学位论文：硕士
导师：魏伟 教授
摘要：十九大报告、《城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）》、《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》、《养老机构等级划分与评定》等文件都提出社区生活圈的建设要求,社区生活圈将会是未来社区营造和城市空间管理的基本单元;公共服务设施配套是社区生活圈建设的重点,也是社会公共资源共享的重要组成部分,其合理布局影响着居民的生活品质和社会的公平稳定。传统社区公共服务设施的配置方式,多采用从上至下的国家或地方标准,以服务半径和千人指标为核心,但这种模式在不同区域的发展要求中难以因地制宜,对人的真实需求关注也较少,导致供给与需求的错位。“城市人”理论是城市规划的基础性方法理论,为社区公共服务设施的研究带来新的契机,本文以此为基础探索社区中人与空间的互动关系,构建社区生活圈公共服务设施布局的方法,针对武汉市的社区生活圈进行实证研究,并提出社区生活圈规划策略。全文一共分为六个部分。第一部分为绪论部分,提出本研究的背景为城市规划中“以人为本”诉求得到关注,公共服务设施的重要地位,传统社区公共服务设施布置当中的指标亟待更新问题。然后提出了本次研究的意义、目标、内容、方法和技术路线。第二部分为综述部分,分为“城市人”理论相关研究综述、社区生活圈相关研究综述和社区公共服务设施关研究综述三个部分。其中社区生活圈综述分为国内、国外两个层面梳理研究进展,社区公共服务设施分为配套标准、配置评价、规划布局三个角度综述。第三部分是本次研究主体部分之一,在“城市人”理论基础上构建出社区生活圈公共服务设施的研究框架。首先解读分析要素（城市人、人居空间、空间接触机会）,从“城市人”理论视角解析社区生活圈内涵;然后认清现实,解读关系（包括人与公共服务空间接触机会、人居与公共服务空间接触机会、人与人居关系）;最后建立规划范式,其核心是提取出社区公共服务设施的规划中涉及的两组典型城市人“社区居民”（公共服务空间接触机会的追求者）和“公共服务设施建设者”（公共服务设施空间接触机会的提供者）,通过问卷访谈和现场调研进行样本采集,寻求两组城市人的自存/共存的平衡点,并在共识辨析后制定相应规划对策。第四部分是对武汉市社区生活圈公共服务设施的实证研究。首先对武汉市的人居空间提取并划分出社区生活圈,然后提取出典型社区生活圈和典型城市人,对两组“城市人”（社区公共服务设施的追求者和提供者）进行调查,寻求两者对于各项公共服务设施服务半径需求和满意度的共识。第五部分是在14个典型社区生活圈的基础上选择满意度和可达性最高的生活圈为最优生活圈,对应选取较差的生活圈,将两者人居要素进行对比研究,从人居要素调控、规划指标的更新、供给的布局调整等提出策略。第六部分是论文的总结与展望,对本文的主要成果进行梳理并总结了本次研究的不足之处。
 
 
题目：基于“城市人”理论的武汉市公共交通站点布局研究
学科：城乡规划学
学位论文：硕士
作者：宋静雯（武汉大学）
导师：魏伟 教授
摘要：武汉市城镇化逐渐步入完全城镇化阶段,市民生活水平逐渐提高,对公共交通的质和量的需求产生了变化,武汉市的城市规划以及公共交通规划的修编也对公共交通布局提出新的挑战。同时,公共交通是社会公共资源的重要组成,公共交通站点是公共交通服务的主要载体,其布局的合理性影响着市民的日常工作和生活和城市运行效率。而当前公共交通站点规划的研究主要是采用较为传统的出行预测方法,对市民的需求关注较少,因此需要一套能够从“人”的需求角度出发的城市公共交通站点布局的研究方法体系。本文在梁鹤年先生提出的“城市人”理论的研究范式和价值观基础上,构建了公共交通站点布局研究的方法体系,并运用该方法体系对武汉市的公共交通站点布局进行了实证研究。全文主要分为六个部分进行研究。第一部分介绍了武汉市市民对公共交通的需求的转变、武汉市规划修编带来的新的挑战和以人为本的诉求等相关研究背景,接着提出了本文的研究目的、意义、目标、内容和方法、框架。第二部分针对国内外的相关研究进行综述,分别对公共交通规划和站点布局相关标准、“城市人”理论的研究进展、通勤和可达性等的研究热点进行了综述。第三部分是本文的核心内容之一,该部分在更深层次的解读了“城市人”理论的研究范式和价值观的基础上,确定了公共交通站点布局研究的研究方法,提取公共交通站点布局规划中涉及的两组“典型城市人”,即“市民”和“城市规划和建设者”,研究得出双方合理公共交通站点服务半径上的共识;采用指标划定、人居要素对比、经济几何分析等方法,制定规划指标和对策。第四部分是在第三部分的基础上,以武汉市为例进行实证研究,具体是对武汉市的两组“城市人”进行调查,寻找双方对于公共交通站点服务半径的共识以及市民对公共交通站点的满意度,并对武汉市的各街道的公共交通站点的覆盖、供给与需求进行评价,并提取典型街道,进行人居要素对比分析。第五部分是针对实证研究的结果,以指标划定、人居要素对比分析和经济几何分析三种方式提出了武汉市公共交通站点的具体布局的策略和建议,并以合理的公共交通站点服务半径和公共交通出行时间测算合理的人居规模。第六部分则是对整篇论文的总结和梳理,并对论文的成果和创新点进行了总结,同时也分析了文章在实证调研、案例选取等方面的不足,并对未来的研究方向进行了展望。
 
 
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（2）S-CAD 政策评估
 
题目：各级政府间的关系对城市土地供给的影响研究
学科：管理学
学位论文：博士
作者： 许根林（清华大学）
导师：施祖麟 教授
摘要：本文的中心论题是研究各级政府间的关系是如何影响城市土地供给的，目的在于探讨各级政府间的关系与地方政府的土地供给行为之间的因果关系，以及这种关系对城市土地供给的具体影响。本文通过运用博弈论、S-CAD、微观经济学的研究方法，分别分析了中央政府与省级政府、中央部委与省级政府、省级政府与市县政府、市（县）政府与市（县）政府之间的关系对城市土地供给的影响。本文运用关系—行为—绩效的分析框架，来具体分析不同政府间关系下的政府土地供给行为及其供给绩效。文章的逻辑思路是这样的：国际环境的变化、国家发展战略的调整和土地供给制度的变迁等外部冲击使我国各级政府间的关系发生了巨大的变化，各级政府间关系的变化深刻改变了各级政府的价值取向和行为模式，在新的价值取向和行为模式下，产生了各级政府新的土地供给行为，各级政府新的土地供给行为具体影响了城市土地供给的绩效，从长期来看，针对城市土地供给的绩效又会产生新的国家发展战略和土地供给制度。通过研究，文章指出：我国现行的城市土地供给制度和土地产权制度是政府间关系影响城市土地供给的制度前提；省级政府独立利益主体和行为主体的获得使其更多考虑市、县政府的土地要求的满足而不是中央政府的土地政策的落实；中央部委与省级政府的平级关系使其土地政策既容易被省级政府俘获，又难以对省级政府的土地供给行为进行实质性的监督；省、市、县同属发展型政府的关系使省级政府既会庇护市、县政府的土地供给行为，又会根据中央政府的政策走势将市、县政府的土地供给行为控制在一定的范围之内；市（县）政府间的竞争是市（县）政府土地供给行为异化的主要原因，市（县）政府间的土地合作由于缺乏有效的激励机制和协调机制而裹足不前。  
访问链接：请通过“清华大学学位论文服务系统”获取（馆藏号：D09059-1 ）
 
 
题目：住房抵押贷款保险制度研究——基于加拿大经验与中国国情
学科：公共管理 
学位论文：硕士
作者：范帅邦（清华大学）
导师：施祖麟 教授
摘要：从我国房地产市场发展现状来看，商品住宅价格居高不下，而居民收人增长缓慢，购房困难已成为中国社会必须研究和解决的社会性课题。住房价格持续升高，居民购房需要借助银行寻求金融方面的支持，这就使得住房抵押贷款出现迅猛发展的势头。然而，在中央的房地产调控政策不断收紧，房价泡沫存在破裂风险，住房价格可能回落的现实背景下，银行的个人住房抵押贷款存在的风险也日趋增大，这也造成居民的购房金融支持更加难以获得相应满足。面对这样的历史阶段，加强有关住房抵押贷款方面的理论研究、建立完善相关保险制度具有十分重要的现实意义。本文通过对加拿大的住房抵押贷款保险制度进行介绍和深入分析，应用比较研究法、政策与背景匹配研究法、S-CAD政策分析法，深入分析了加拿大的住房抵押贷款保险制度的成功原因及需要注意的问题。加拿大的成功之处在于，通过国家信用设立全国统一的住房抵押贷款保险制度。加拿大的制度问题包括政策目标与手段的偏离所带来的保险公司亏损；还包括加拿大当前的保险制度设计“保银行，而不保住户”等一问题。在此基础上，本文将住房抵押贷款保险制度与中国的国情相结合，通过对我国以往的制度的发展历程和所存在的问题的分析，找寻造成我国住房抵押贷款保险制度明显滞后的原因。同时，通过对住房抵押贷款保险制度和中国国情的政策与背景的匹配度分析，指出当前我国建立和发展住房抵押贷款保险制度的可行性和现实必要性。最后本文通过与加拿大经验的对接，提出了在我国的国情下对住房抵押贷款保险制度的改良方案，包括对住房抵押贷款保险制度的政策目标的重新定位，政策手段的重新选择，希望我国的住房抵押贷款保险制度能够成为我国住房调控的全新政策工具，建立具有中国特色、符合中国国情的住房抵押贷款保险制度。 
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题目：主体观点决策评估法在城市规划政策评估中的应用研究 ——以深圳历史违建政策为例
DOI：10.27061/d.cnki.ghgdu.2020.004167
学科：城乡规划学
学位论文：硕士
作者：颜晓娜（哈尔滨工业大学）
导师：郭湘闽
摘要：近年来,随着学科建设的逐步完善,城市规划的研究焦点逐渐从单一空间规划视角的设计实践扩展到多元公共管理视角的政策思考,其公共政策属性日益凸显。而规划自上而下的学科属性、突出的多元利益主体的博弈关系也决定了其相关政策制定的重要性,特别是在城市更新、违建治理这类利益对峙较为尖锐的领域,触动深层次利益格局的公共政策往往会引发强烈的社会反应,因此探索采用合适的决策分析工具,在政策出台前对相关政策进行事前评估以预先化解其中的社会风险,具有重要意义。从20世纪四五十年代“政策科学”的概念提出以来,各类决策评估方法及模型工具不断涌现,但切实具有普适性和可操作性的“元方法”却难有定论。加拿大城市规划学者梁鹤年先生关注到决策评估的方法论问题,他从20世纪70年代开始进行相关研究,构建了一套完整评估体系——主体观点决策评估法,因框架清晰、逻辑严密、层级丰富、定性定量综合分析且操作性强等优点在政策评估领域颇受认可,目前已先后应用于自然资源部、国家发改委等国家机关、世界动物保护基金会等机构的政策评估当中。在此背景下,本文将对主体观点决策评估法及其在城市规划政策领域的应用进行深入探讨,将基于以下四个方面展开具体研究:对政策评估的基础理论及方法实践、城市规划评估现状与方法进行研究与总结;分析政策评估的相关概念及主体观点决策评估法构建的理论渊源、逻辑框架、操作流程、其优势及不足;引入实际政策案例进行主体观点决策评估法的评估实践,发挥该方法具有鲜明理性逻辑以及便于优化平衡各方诉求的特点,聚焦于城中村违法建筑治理领域相关问题,以深圳市历史遗留违法建筑处理的最新政策——《＜关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定＞实施办法》（送审稿）为例探究主体观点决策评估法在城市规划政策领域的评估应用;最后针对该方法在实践中的应用争议进行探讨,创新性的引入评估对照小组,同步进行同一文件的再评估,进一步对比分析评估结论,验证该方法的科学性、严谨性。希望通过本文对于主体观点决策评估法的应用研究,充实政策评估的方法论体系,同时为城市规划领域引入科学高效的决策评估工具,填补规划政策评估研究的空缺,对提升我国城市规划中公共政策的科学性带来有益启示。
 
 
题目：改进S-CAD方法的主体功能区规划实施评价研究 ——以湖南省为例
学科：土地资源管理
学位论文：硕士
作者：陈铃林 （中国地质大学(北京)）
导师：周伟  教授; 蔡玉梅  研究员;
摘要：我国主体功能区规划是统筹同一时期、同一区域多个部门规划的空间规划,是缓解当前我国区域经济社会发展与资源环境限制的矛盾的必然选择。主体功能区规划明确要求开展规划实施评价,这符合我国空间规划研究注重实施监测评估工作的发展趋势。本文通过梳理空间规划实施评价的国内外研究进展,选择S-CAD政策评估方法,并针对我国主体功能区规划的主体情况进行改进,形成基于改进S-CAD方法的主体功能区规划评价体系。以《湖南省主体功能区规划》为例,进行规划的一致性、充要性、实施性进行分析,得出规划实施评价结果。最后得出采用改进S-CAD方法评价主体功能区规划的结论,为我国主体功能区规划实施评价研究提供参考。研究结果如下:（1）通过改进实现了评价方法的本土化。通过分析S-CAD方法运用于我国主体功能区规划实施评价的可行性、不适应性,改进形成适用于我国主体功能区规划实施评价的方法。（2）评价方法具有规范性。评价方法的步骤详细、具体、清晰,过程科学规范并具有可操作性。有助于我国主体功能区规划实施评价技术方法和操作流程的规范化。（3）基于价值观的主体功能区规划实施评价。改进S-CAD方法首先识别规划编制的主导价值观,使得规划实施评价结果更具真实性和说服力。（4）规划实施的过程性评价。改进S-CAD方法通过对规划实施过程中的前提、目标、手段、结果不同层次链条的一致性、充要性、实施性监测,发现规划实施过程中需要调整或改进的地方。（5）基于改进S-CAD方法评价我国主体功能区规划的实施结果具有科学性。采用改进S-CAD方法不仅能够分析主体功能区规划的实施结果的好坏,还能够较为准确地分析实施评价结果的形成原因。（6）采用改进S-CAD方法评价我国主体功能区规划能够有针对性地提出合理的规划调整完善建议。提出的建议从规划编制者的立场出发,能够提高建议的修编建议的合理性,有助于规划战略目标的贯彻执行。
 
 
题目：基于政策文本分析视角的来华留学生教育质量保障政策研究
DOI：10.27006/d.cnki.gdbcu.2021.000027
学科：行政管理
学位论文：博士
作者：张艳臣（东北财经大学）
导师：都本伟 教授
摘要：来华留学生教育,作为推动高等教育国际化的重要抓手,历来受到党和中央政府的重视。新中国成立至今,我国政府根据来华留学生需求、来华留学生教育实际、中国国情、国际发展趋势等,发布了一系列涉及来华留学生教育管理方面的政策文件,充分发挥来华留学生教育的中国“友好人士”、他国“种子人才”、国际“桥梁人士”的培养功能,为中国发展构建健康的国际生态环境。完善来华留学生教育质量保障政策体系,规范国家来华留学生教育质量标准,创新来华留学生教育质量保障方式,是新时代推动来华留学生教育治理体系现代化的重要措施,也是打造具有国际竞争力的来华留学生教育质量的制度选择。来华留学生教育质量,是吸引留学生选择中国作为留学目的国的重要参考指标之一。提高来华留学生教育质量,是新时代来华留学生教育的国家战略目标,而来华留学生教育质量保障政策是否完善合理,则成为影响这个战略目标实现的关键因素之一。然而,目前,我国来华留学生教育质量保障政策还处于探索阶段,2018年10月9日,中华人民共和国教育部发布了《来华留学生高等教育质量规范(试行》,这是我国首次发布专门针对来华留学生教育质量的规范性文件,为我国来华留学生教育提供规范和统一的指导准则,也为各高校制定自身的来华留学生教育质量保障体系提供依据。但是,从实践来看,该政策文件还存在标准模糊、要求笼统、规范操作性不强等不足。同时,通过梳理来华留学生教育质量保障政策变迁轨迹,可以发现对于来华留学生教育质量保障问题,其策略基本上是“头痛医头、脚痛医脚”,政策预见性不强、互补性差,政策协同效应缺失,尚未形成分工明确、权责清晰的来华留学生教育质量保障体系。鉴于此,本文从政策文本分析出发,以“来华留学生教育质量保障政策”为核心议题,以提高来华留学生教育质量为目标,对新中国成立以来的来华留学生教育质量保障政策的演进进程和现实问题进行探究,并试图提出现行来华留学生教育质量保障政策优化路径,希望能在一定程度上对来华留学生教育质量保障政策优化起到抛砖引玉的作用。具体研究结论如下:首先,根据政策变迁中的标志性事件或关键性政策文件,将来华留学生教育质量保障政策划分为四个时期:初创探索时期（1949-1977年）,调整适应时期（1978-1992年）,规范发展时期（1993-1999年）,全面发展时期（2000-2020年）,并提炼出四个政策变迁特点,分别是质量保障目标由政治为主转向教育为主,质量保障体制由中央集权转向分权治理,质量保障主体由政府为主转向高校为主,质量保障内容由模糊笼统转向专业规范。其次,来华留学生教育质量保障政策制定过程中,命令型政策工具选择过溢,保障政策弹性不足;能力建设型政策工具长期规划不足,难以满足留学生实际需求;制度变迁政策工具和激励型政策工具选择不足,难以促进政策的有效实施;X维度质量保障政策工具组合程度较低;Y维度选拔阶段和毕业阶段的质量保障政策单薄。再次,以加拿大籍华人梁鹤年提出的政策规划与评估观点法（简称S-CAD）为基础,对《来华留学生高等教育质量规范（试行）》进行S-CAD评估,结果显示,一致性评估效果良好,政策价值立场与政策目标、政策目标与政策手段、政策手段与政策预期结果基本上具有一致性;充要性评估结果,是必要性较强,充分性不足,也就是说,《来华留学生高等教育质量规范（试行）》的政策手段还不足以实现政策目标,达到预期政策结果;回应性评估结果显示,该规范对中央、高校的基本需求回应最好,对高校高级行政工作人员、来华留学生及其家长基本需要的回应性次之,对教师基本需要的回应性较差,对用人单位基本需要则没有回应。最后,基于前文分析,提出六个方面的来华留学生教育质量保障政策优化对策,一是优化政策工具,实现来华留学生教育质量保障可持续;二是优化法律保障,构建来华留学生教育质量保障标准体系;三是优化招生政策,吸引优质来华留学生生源;四是优化需求导向,提升来华留学生就业能力;五是优化内外体系,保证高校来华留学生教育质量保障自治权;六是优化师资队伍,提高来华留学生教师能力水平。在研究过程中,本文的创新点主要体现在以下三个方面:第一,对政策规划与评估观点法（S-CAD）进行了学术改造,具体评估过程从建构政策问题入手,以分析利益相关者需求为基础,省略了合法性和可行性评估,增加了回应性评估。第二,构建了来华留学生就业能力培养体系,包括就业能力培养目标、课程体系、就业能力开发方法、全过程职业指导、雇主合作互动平台、毕业校友协同平台、就业能力评价反馈平台七个方面。第三,构建了一个互相制约、互相协调的来华留学生教育质量保障标准体系六维空间结构模型,包括条件维、逻辑维、时间维、级别维、对象维、性质维六个维度,同时,还提出了预科、本科、研究生教育三个层面的来华留学生教育质量保障标准体系空间结构模型。
 
 
题目：基于S-CAD方法的宅基地改革试点政策评价研究 ——以上海市H村为例
DOI：10.27148/d.cnki.ghagu.2021.000051
学科：土地资源管理
学位论文：硕士
作者：李慧云（华东理工大学）
导师：牛星
摘要：本文以H村宅基地改革试点政策为研究对象,首先对宅基地改革和政策评价的概念进行阐述。在研究S-CAD政策评估与分析方法的理论及应用的基础上,构建基于S-CAD方法的宅基地改革政策评价框架。以H村的宅地基改革试点政策为案例对象,通过分析总结相关政策文本及改革实施推动方案,在对H村宅基地改革政策的价值前提、目标、手段和结果要素进行识别的基础上,对要素间的一致性、充要性和依赖性进行评价。通过各项分析结果,识别出其中较弱或不合理的逻辑链条,结合H村实际情况分析政策问题的成因,并据此提出相应建议。研究结论主要有:（1）本文基于S-CAD方法构建了宅基地改革政策评价框架。从正式的政策文本、地方具体做法及调研所得具体资料等内容中识别出政策的前提、目标、手段和结果要素。再依次进行逻辑一致性分析、经济充要性分析和实施依赖性分析,每项分析环节的结果都作为反馈,形成宅基地改革政策优化的经验来源。（2）通过对H村宅基地改革试点政策的一致性和充要性评价,发现改革政策的逻辑一致性总体较好,但构建城乡统一建设用地市场（V2）这一价值的逻辑一致性和充分性不足。此外,探索宅基地自愿有偿退出机制（G3）对应的政策手段要素的充分性也明显不足,导致该项政策目标的实现效果不理想。政策支持可行性总体较好,但是由于村民的理性选择和较高的预期,以及严格的分户限制等规定,改革推动初期来自村民的阻力较大,但整体来看后期的参与度较高。（3）通过分析H村宅基地改革试点政策的评价结果,结合实际调研发现,由于基层政府的强势主导性和村委会代理人角色的缺位,村民宅基地使用权未切实放活,限制了其宅基地财产性权利的行使。未充分考虑和尊重到村民差异化的诉求,基层政府限制了村民多途径参与宅基地退出的选择,使用单一的集中居住方式推动改革,阻碍了建立统一的城乡建设用地市场价值立场的实现。H村宅基地改革方式单一,集中居住提高了村民的居住生活成本,增加了村民的经济压力,使得政策在长远来看实施的支持性可能不高。本文认为要优化H村宅基地改革政策,完成宅基地改革的各项价值诉求,使政策后期取得更好效应、村民在改革中真正有获得感,本文对H村宅基地改革政策的优化和日后的管理从基层政府提升服务意识、放活宅基地使用权和满足村民实际需求,考虑困难户居住需求的角度提出对应建议。
 
 
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（3）文化基因
 
题目：中国“山-水-城”地景模式建构溯源与表达机制探索
DOI：10.27117/d.cnki.ghenu.2021.000020
学科：风景园林学
学位论文：博士
作者：田长丰（河南农业大学）
导师：杨秋生 教授
摘要：人居环境的规划、设计和建设不仅依赖于科学技术的进步,同时也需要有文化的体现和历史的传承。如何将中国传统文化与城市建设有机结合,营造出具有地域特色的城市景观,是新时代中国风景园林师需要回答和解决的问题。本文在借鉴福柯的“考掘学”和塔夫里的“历史的计划”方法论,和考察钱学森先生“山水城市”思想的基础上,通过建立谱系的思路,结合当今考古成果、遥感目译、梳理历史文献和分析设计手法,初步对中国“山—水—城”地景模式建构溯源与表达机制进行了研究,总结出“山—水—城”地景在中国历史中的演变模式,厘清了文化基因在中国“山—水—城”地景营造中的具体表现,并以北京和国内有关城市为例做了实证分析。主要结论有以下几个方面:（1）借鉴分子生物学中DNA概念引出文化基因的概念,文化基因和生物基因—样,具有复制性。将文化基因与生物基因看做对应的关系,在地景塑造中遵循着“文化基因→规划设计→空间形态→文化地景”的表达过程。文化基因引领着规划设计实践,并最终形成今日看到的“文脉相承气象万千”的“山—水—城”地景,但文化基因的具体表现会略有差异。（2）通过“先秦元创期”的哲学成果和早期中国天文学成果的考古新发现,总结了“山—水—城”地景文化基因的内涵,它包括整体观下的空间构图、阴阳变化哲学和尚中求变的思想。在文化基因属性和价值观探索中,认为中国人的宇宙观是根源,系统思维的整体观是固有属性,尚中思想是物质表现,和谐是终极目标。文化基因有着中国古代都城营建的山水文化表现,体现了全球化背景下地域文化特性的坚守,呈现出中国规划理念的历史与时代选择。（3）通过建立谱系的方法,探索了不同时期“山—水—城”地景的文化基因表达。从仰韶时代的双槐树遗址到夏商周三朝、秦汉帝国到金元明清帝国一系列“山—水—城”地景考察中,证明了文化基因贯穿于中国“山—水—城”地景的营建历史。在仰韶时代的城头山遗址、双槐树遗址和龙山时代的石家河遗址、良渚遗址可以看出文化基因在早期的“山—水—聚落”地景中仅有部分体现。在夏商和西周为代表的“广域王权国家”诞生之后,文化基因在“山—水—都邑”地景有初步体现。伴随着帝国时代的到来,“山—水—城”地景有文化基因的全面表达。（4）基于谱系的梳理,总结了中国“山—水—城”地景的模式演变及中轴线变化历程。从北豳模式、二里头模式、雍城模式、咸阳模式、一直到邺城模式,发现“山—水—城”地景的营建在不同的王朝时期,细节上略有差异。但总体来看,是继承和发扬的关系。历朝历代的“首都”在“山—水—城”的地景营建过程中,都有着文化基因的表达。周北豳的选址与营建,是目前可以找到最早的、记录最详实的案例。偃师二里头遗址与安阳洹南大邑的“山—水—都邑”地景格局有着高度的相似,可以看出夏商两个王朝在文化上的传承与借鉴。由于防御的需要,东周时期沿黄河一带的部落在“山—水—城邑”地景的营造中存在相互借鉴经历,其源头来自于雍城模式。而帝国时期首都的“山—水—城”地景营建在吸取了咸阳模式和邺城模式之后,是全面的复制和进一步的强化。（5）通过对北京城和国内有关城市的实证分析,发现文化基因作为一种隐而不显的中介力量不仅影响了古代北京城的营建,还继续引领着奥运工程和北京副中心的实践和新北川、雄安新区等城市的“山—水—城”地景营建。其最终目的在于展示文化自信,体现历史传承、文明包容、时代创新的新时代国土景观风貌。本文通过中国“山—水—城”地景模式建构溯源与表达机制初探,发现“文化基因”立足于中国传统哲学思想,已经在漫长的“山—水—城”地景营造与今日规划设计实践中有所体现。相比于生物基因重复预定的遗传模式而言,文化基因决定了中国文化地景的道路、方向、类型和形态特征,这对建立新时代规划价值观念体系具有一定的参考和借鉴意义。
 
 
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（4）梁鹤年教授指导的其他方向
 
题目： 国际矿业直接投资过程中的矿业权安全性评价研究
学科：资源产业经济
学位论文：博士
作者：高兵 （中国地质大学（北京））
导师：崔彬 教授； 梁鹤年 教授；
摘要：随着中国经济的高速发展,对矿产资源的需求量越来越大,从我国国内矿产资源供需形势来看,资源保障不足。要解决我国的矿产资源紧张问题,一方面要立足国内,努力多找矿、找大矿;另一方面要“走出去”。中国矿业企业在走出去的过程中面临许多挑战,其中最为主要的是矿业权安全性的保障,如何评价投资目标国的矿业权安全性是十分关键的问题。矿业权是一种权利,也是一项资产。矿业企业通过矿业权的行使,可以获得一定的收益,但是矿业权需要得到法律的确认并保护。矿业权人在勘查开采矿产资源的时候,即享有一定的权利,同时也要履行一定的义务,权利越合理,越安全,获得收益的可能性就越大,义务越繁多,失去收益的风险就越高,越不安全。而且,权利最终需要法律保护而得以实现,也是矿业权安全性的最后保障。本文介绍了国际矿业直接投资的特点与方式,分析了矿业权安全性的内涵及其发展;论述了矿业权相关者利益者,矿业权的物权理论,矿业权的行政特许理论,矿业合同等。在综合、比较各国矿业权法律法规的基础上,总结了有关矿业权共同性的规定,构建了矿业权法律制度分析框架。同时分析了我国矿产资源的需求现状和国际矿业投资形势,并通过对矿业权制度及其影响投资人权利义务的关键因素的列举与评价,对影响矿业权安全的因素作全面整理与分析,并利用层次分析法,构建了矿业权安全性评价的指标体系。在上述工作的基础上,提出运用模糊综合评价法对投资目标国的矿业权安全性进行评价并构建评价模型,详细论述了在此模型下的具体方法步骤。在理论模型和方法指导下,本文对哈萨克斯坦国和智利果的矿业权安全性进行评价。最后,从提高矿业权安全性保障的角度,提出了国际直接矿业投资过程中的提高（保障）矿业权安全性的对策与建议。
 
 
题目：基于科技创新支撑的资源型城市发展路径研究 ——以中国黑龙江省主要矿业城市和加拿大萨德伯里为例
DOI：10.27493/d.cnki.gzdzy.2018.000033
学科：资源产业经济
学位论文：博士
作者：李萌（中国地质大学(北京)）
导师：翟裕生  教授；梁鹤年 教授
摘要：资源型城市的可持续发展问题长期以来一直是人们关注的热点和难点问题。新形势下科技创新的速度日新月异,如何利用科技创新为资源型城市提供发展的新路径,尚缺乏系统的研究。从论文的选题不难看出,以科技创新的视角来研究资源型城市的发展路径是论文的独特之处。从该视角出发,本文综合运用地质学、矿床学、城市学、产业经济学、区域经济学和计量经济学等相关理论和方法,从理论上研究了成矿系统指导下资源型城市转型的理论基础和科技制度协同创新对资源型城市发展的作用,然后对中加典型矿业城市进行了案例研究,最后从科技创新的视角对资源型城市的发展路径进行系统研究提出了四个方面的建议并建立了创新视角下资源型城市发展模式。通过以上理论和实证研究得出以下结论:1、对矿产资源开发利用涉及到的地质学、矿床学、经济学、社会学、城市学等各个相关学科的知识组成了一个复杂的系统——矿业开发系统,这个系统是对地球系统—成矿系统—勘查系统的扩展和补充,勘查系统通过资源效应和环境效应对后续的矿业开发系统产生影响。资源型城市是建立在对矿产资源的勘查开采开发的基础上的,属于矿业开发系统的研究范畴。因此在研究资源型城市时要注意在矿业开发系统内进行系统性考虑并结合其前缘三个系统的研究。2、科技创新与资源型城市经济增长的关系:在一定边界条件下,较低程度的自然资源依赖会对经济增长产生一定的促进作用,但依赖达到一定程度后会对经济增长产生抑制作用,而科技创新对经济增长是正向刺激作用,若科技创新产生的正向作用超过了由资源依赖产生的负面约束作用,则经济仍然可以获得持续增长。研究认为科技创新是资源型城市发展的内生动力,而制度创新是外生动力。3、对鹤岗、七台河、双鸭山三个黑龙江省主要煤炭资源型城市研究表明资源枯竭性城市存在经济—人口收缩现象:对经济—人口收缩现象有带动作用的分别是收入差距、人力资本、产业结构、集聚经济,可采用缩小收入差距、提升人力资本,优化产业结构,加大集聚经济的建设力度等方法加以缓解。加大集聚经济建设方面,科技创新支撑下的石墨产业集群和“物数云智”的互联网+科技创新型煤炭资源产业集群能促进黑龙江省资源型城市的可持续发展。4、通过分析萨德伯里以科技创新支撑的深部找矿对资源型城市发展的作用为借鉴,表明我国需要重视运用科技创新加强对深部和隐伏矿体的勘探和开采,从而延长矿山和资源型城市的寿命。加拿大萨德伯里一系列科技制度协同创新措施推进资源型城市可持续发展的做法为我国资源型城市的发展提供了借鉴。5、从科技创新的视角提出了资源型城市的发展路径四大方面的建议并建立了创新视角下资源型城市发展模式。